Парламентские слушания Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на тему «Концепция развития «Почты России» в контексте повышения качества и доступности услуг почтовой связи». Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров и председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Епифанова Заместитель председателя Комитета по контролю и регламенту Наталья Костенко. Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров. Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Первый заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Владимир Сысоев. Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Парламентские слушания Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на тему «Концепция развития «Почты России» в контексте повышения качества и доступности услуг почтовой связи». Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Генеральный директор ФГУП «Почта России» Николай Подгузов. Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы Заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Ющенко. Автор фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы
/ 10
7 ноября в Государственной Думе состоялись очередные парламентские слушания на тему «Концепция развития «Почты России» в контексте повышения качества и доступности услуг почтовой связи», организованные Комитетом по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций. Модерировал обсуждение председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев .
Представляя новый формат слушаний, Н.Николаев напомнил о планах Правительства Российской Федерации по реорганизации национального почтового оператора, что законопроект об акционировании почты России внесен в 2014 году, и работа над ним была приостановлена. С этого времени, по его словам, серьёзно изменилось действующее законодательство в части корпоративного права, а также в вопросах, связанных с приватизацией.
Председатель профильного комитета отметил, что возвращение к этой теме свидетельствует о том, что для реформирования Почты России «на сегодняшний день в нашем распоряжении слишком мало информации о том, как Правительство видит процесс её преобразования». «Несомненно, мы будем возвращаться к этой теме вновь и вновь, но сегодня мы предлагаем дать возможность рассказать Правительству о стратегических планах в этой связи для того, чтобы нам сформировать собственное мнение и дать свои рекомендации», — заявил Николай Николаев .
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров представил аргументы для преобразования ФГУП «Почта России» в современную организационно-правовую форму – акционерное общество, настаивая на «перезагрузке». По его словам, ФГУП, не получая субсидий, не имеет возможности для реформирования, а для реализации проектов со значимыми инвесторами, на его взгляд, необходимо акционирование, в первую очередь, для создания новой логистической цепи и центров.
Глава Минкомсвязи просил депутатов Госдумы ускорить процесс принятия законопроекта о преобразовании ФГУП «Почта России» в акционерное общество, подчеркивая, что после реорганизации предприятие останется в собственности государства и будет входить в перечень стратегических предприятий. «Но работа по ограниченной модели ФГУП в каком‑то смысле тормозит дальнейших ход реформ», — пояснил он. Со своей стороны чиновник обещал, что после акционирования и Почта России, и её имущество останутся в собственности государства, а также сохранятся рабочие места, более того, за предприятием «останется тот особый социальный статус».
Аналогичные аргументы использовал в своем докладе и генеральный директор ФГУП «Почта России» Николай Подгузов, делая акцент на качестве предоставляемых услуг через запуск новых логистических центров, внедрение информационных услуг и другие перспективные проекты. По его словам, в настоящее время предприятие неконкурентоспособно: на перспективном рынке экспресс-доставки доля Почты России лишь 7%, а для обеспечения современного качества, в первую очередь, срока доставки необходимы существенные вложения во внедрение новых систем учета и автоматизации процесса сортировки на всех узлах. В малых поселках запланировано открывать «отделения будущего» и «почтоматы» в магазинах, перечислял он.
Автоматизируя все услуги Почты, освободившиеся средства Н.Подгузов планирует направлять на увеличение заработной платы оставшимся после повсеместной оптимизации сотрудникам. Только, став современным и мобильным предприятием, по словам Н.Подгузова, можно обеспечить граждан услугами современной связи, а Почте России стать прибыльным и конкурентоспособным предприятием.
После программных выступлений участники слушаний задавали вопросы. Депутатов Сергея Гаврилова , Александра Ющенко , Владимира Сысоева и других интересовала судьба огромного имущественного комплекса предприятия, обеспечение стратегических целей и социальных приоритетов на всей территории страны, а также регистрация имущественных прав почтовых отделений на многочисленные объекты недвижимости. Депутаты поднимали вопросы безмерной нагрузки на почтальонов, дополнительных социальных функций Почты России по приёму и выдаче документов, операций по оплате услуг ЖКХ через электронные терминалы.
В частности, председатель Правления ПАО «Почта Банк» Дмитрий Руденко рассказал, что присутствие банковской лицензии в составе Почты России, важно для развития предприятия. По его сообщению, более 3 млрд рублей поступит в бюджет предприятия только в текущем году.
Депутат Александр Ющенко поднял вопрос продажи собственности предприятия в случае акционирования и сохранения важной социально-политической функции Почты. Отвечая на вопросы, Н.Никифоров и другие докладчики, настаивали, что при изменении формы хозяйствования будут новые отделения открываться и управленческие решения быстрее приниматься.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту Наталья Костенко конкретизировала вопросы о сокращении персонала, офисов и доставки прессы, — социально значимых услуг для граждан, проживающих в отдаленных и труднодоступных регионах России и сельской местности. Депутатов также интересовало, будет ли соблюдаться стандарт доступности для населения.
В ответ Николай Подгузов сообщил, что с 2013 года открыто 179 отделений связи, закрытия отделений не производилось, с 2014 года уровень зарплаты сотрудников вырос на 15%. Акционирование, по его словам позволит повысить экономическую эффективность, производительность труда и соответственно, увеличить зарплату сотрудников.
Председатель профильного комитета Николай Николаев отметил, чем больше будет прямых норм в законе, тем проще будет гарантировать доступность почтовой связи на всей территории страны.
В свою очередь, глава Минкомсвязи заявил, что «изменение организационно-правовой формы Почты России не значит, что приоритеты работы, изначально заложенные, не будут исполняться».
Депутаты Государственной Думы Константин Слыщенко , Ольга Епифанова , Андрей Чернышев и другие поднимали вопросы работы Почты на удаленных территориях, в частности, на Камчатке, в северных глубинках, на территориях с низкой плотностью населения. Депутаты приводили в пример акционирование Сбербанка и «оптимизацию», приведшую к сокращению персонала крупнейшего банка страны и многочисленных отделений, предостерегая от аналогичных последствий в случае акционирования стратегического предприятия.
Расширение сети в глубинке и обеспечение безопасности почтальонов планируется увеличить за счет новых форматов отделений, отмечал Н.Подгузов, говоря о перераспределении ресурсов от высокодоходных видов деятельности Почты России и повышении рентабельности в целом. Для решения проблемы с обеспечением безопасности почтальонов Министр связи предлагал законодательно обеспечить такую защиту, а также переходить на безналичный расчет.
Представляющий Ставрополье депутат Михаил Кузьмин отметил, что в крае Почта работает хорошо. Но, считая неубедительными аргументы основных докладчиков от Правительства, М.Кузьмин настаивал на сохранении ФГУП — стратегической составляющей Почты России, приводя в пример государственный статус почтовой связи даже в Америке.
Многие участники слушаний отмечали, что обсуждение закона об организационно-правовом статусе Почты России должно идти и приниматься параллельно с новым законом о связи. В октябре 2017 года в ходе «правительственного часа» в Государственной Думе Министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров обратился к депутатам с просьбой ускорить рассмотрение вопроса об изменении организационно-правовой формы ФГУП «Почта России». При этом со стороны депутатов в адрес Министра прозвучало множество вопросов о функционировании национального почтового оператора.
Завершая дискуссию, Николай Николаев сообщил, что вся полученная информация в ходе слушаний будет опубликована. По итогам проделанной работы, по его словам, Комитет проведёт ещё одни парламентские слушания, которые состоятся перед началом рассмотрения Государственной Думой законопроекта. В настоящий момент профильный Комитет приступил к активной работе над ним.
Источник: duma.gov.ru
