Выездной круглый стол прошел 23 июня 2023 в Буденновске, где находятся крупные мощности нефтехимии, производящие полиэтилен, полипропилен, бензол, винилацетат и другие виды нефтехимической продукции
Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный отметил, что сегодня мир находится в активной фазе очередного энергоперехода и нефть, газ, уголь как первичные энергоресурсы становятся не только и не столько топливом, сколько сырьем для производства продукции высоких переделов. Россия обладает крупнейшими в мире запасами газа, одними из крупнейших — нефти и для их эффективной монетизации должна занять достойное место на мировом рынке нефтегазохимии.
«Место страны в мировой экономике во многом определяется наличием собственных высоких технологий. Нам необходимо скорейшее достижение технологического суверенитета, в том числе в части нефтегазохимии. Темпы развития отрасли на сегодня недостаточны с точки зрения требований времени. Если среднемировые темпы роста отрасли составляют 7 %, то российские — около 5 %. Если в странах — лидерах рынка на $1 добычи нефти приходится до $10 добавленной стоимости, то у нас — около $2. Мы идем по пути кластерного развития, стремясь повысить его темпы, приняты и выполняются государственные и отраслевые программы, но время ставит более сложные задачи. Сегодня нам необходимо наметить новые, дополнительные меры стимулирования отрасли, в том числе со стороны спроса на ее продукцию, достижения технологического суверенитета», — подчеркнул Павел Завальный.
В последние полтора года ситуация с развитием отрасли значительно осложнилась. Санкции Европейского союза и США, с одной стороны, перекрыли доступ к технологиям и оборудованию, а с другой — ввели ограничения на российский экспорт. Отрасль столкнулась с нарушением долгосрочных соглашений, с российскими компаниями отказались работать иностранные лицензиары и инжиниринговые подрядчики, были введены запреты на поставку оборудования. В рамках санкционных ограничений с июля 2022 года начал действовать запрет на экспорт широкого ассортимента химпродукции.
Компаниям химической отрасли необходимо не только выстоять, но и научиться эффективно работать в новых условиях. Необходимо выйти на новый уровень конкурентоспособности производственной базы нефтегазохимии, при котором отечественные предприятия будут иметь долгосрочные конкурентные преимущества как на внутреннем, так и на внешнем рынках благодаря созданию новых эффективных мощностей и минимизации негативного воздействия на окружающую среду на базе наилучших доступных технологий.
Заместитель директора Департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики РФ Владимир Иванов доложил о развитии отрасли и работе, ведущейся Министерством. Нефтегазохимический комплекс, по его словам, имеет стратегическое значение для экономики страны, является одним из ключевых драйверов промышленного роста за счет мультипликативного эффекта, оказываемого в первую очередь на потребляющие отрасли.
Член Комитета по энергетике Юрий Станкевич , отвечающий в Комитете за тематику нефтегазохимии, отметил, что российская нефтегазохимическая индустрия демонстрирует устойчивость, несмотря на лавину санкций и прочих нерыночных ограничений. Продукция отрасли имеет высокий спрос для удовлетворения потребностей внутреннего рынка и экспорта в дружественные страны с учетом новых логистических маршрутов, включая Северный морской путь.
«Основная часть срочных, оперативных задач по снижению рисков на сегодняшний день отраслью решена. Это, несомненно, является тактической победой, хотя сделать предстоит еще очень и очень многое. Внедрение отечественных технологий и оборудования на новых проектах существенно увеличит отраслевые мощности. На горизонте 10–15 лет нефтегазохимия будет расти темпами не менее 4–5 % в год и концентрироваться на внутреннем рынке», — отметил Юрий Станкевич.
В ходе заседания круглого стола компании отрасли предложили обратить особое внимание на вопросы государственного стимулирования логистических и инфраструктурных решений для целей оперативной переориентации на новые рынки сбыта, а также проработать механизмы стимулирования внутреннего спроса — развития кооперационных цепочек и производителей продукции углубленных переделов, а также обеспечения стабильности налогового режима.
Депутаты Государственной Думы, представляющие в парламенте Ставрополье — Председатель Счетной комиссии Государственной Думы Раиса Кармазина и член Комитета по строительству и ЖКХ Елена Бондаренко , — обратили внимание участников мероприятия на тот мультипликативный эффект, который дает региону развитие нефтегазохимического сектора промышленности. Это не только налоги в бюджет края и инвестиции в экономику, не только рабочие места, но и прямой вклад в социальную инфраструктуру территорий, рост спроса на качественное образование, возможности для молодежи найти себя в родном регионе.
По итогам круглого стола Комитет по энергетике будет рекомендовать Правительству Российской Федерации:
- предусмотреть развитие внутреннего спроса на нефтехимическую продукцию за счет формирования кластеров на базе производств, продукция которых в настоящее время преимущественно направляется на экспорт (в том числе акрилонитрила и винилацетата);
- предусмотреть разработку механизмов стимулирования развития арктического и дальневосточного нефтегазохимических кластеров, включая создание мощностей по переработке природного газа;
- предусмотреть меры стимулирования внутреннего спроса на нефтехимическую продукцию путем внедрения новых стандартов проектирования и строительства;
- рассмотреть возможность поддержки экспорта нефтехимической продукции в интересах российских производителей с помощью инструментов таможенно-тарифного регулирования, предоставления экспортных кредитов, а также предложений по соответствующей донастройке налогового режима;
- обеспечить неухудшение условий хозяйствования предприятий отрасли, в том числе в части снижения административной нагрузки, совершенствования контрольно-надзорных процедур, действующего налогового режима;
- проработать вопрос обеспечения необходимой инфраструктурой планируемых к реализации проектов в области нефтегазохимии;
- продолжить работу по совершенствованию технического регулирования и актуализации требований в области градостроительной деятельности в целях устранения имеющихся барьеров увеличения внутреннего спроса на НГХ-продукцию.
Также в рекомендации Комитета войдут другие предложения, прозвучавшие в ходе дискуссии.
Источник: duma.gov.ru
