«Надуманная уголовка»: дорожник дал показания на суде экс-заммэра СтаврополяНадуманность уголовного дела против бывшего заместителя мэра Ставрополя и подрядчиков, выполнявших работы по благоустройству, а также экспертизу, нарушающую госты, обсудили в зале суда. Мнения сторон выслушал корреспондент NewsTracker.СюжетЭксклюзив
Что нарушил?
На этой неделе состоялись очередные слушания свидетелей обвинения по уголовному делу Ивана Скорнякова — бывшего заместителя главы администрации города Ставрополя и руководителя комитета городского хозяйства. Согласно обвинению, Скорняков подписывал документы для оплаты работ до прохождения экспертизы по трём спорным объектам благоустройства — скверу Декабристов, подпорной стене на улице Серова и Российскому проспекту — проведение экспертизы было необязательным.
Фантомная экспертиза: почему же экс-заммэра Ставрополя оказался за решеткойУзнать подробнее
Судя по вопросам, которые поднимает на заседаниях прокуратура, Скорняков подписывал акты формы КС-2 до окончания работ и не проводил экспертизу, которую заказчик по благоустройству обязан проводить согласно статьи 94 «Особенности исполнения контракта» Федерального закона N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Фото: vk.com/stavadm1777
«Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом», — гласит один из пунктов статьи.
Подписывал КС-2?
На этой неделе суд допросил нового свидетеля обвинения Армана Мирзаева, который работает директором ООО «Спецуправление дорожных работ» (прим. далее ООО «СУДР»). Эта организация является подрядчиком по одному из спорных объектов, а именно участка проспекта Российского.
Сам свидетель присутствовал на процессе со своим адвокатом.
Мирзаев рассказал, что организация существует порядка 90 лет, и 40 из них он в ней работает.
По его словам, контракт выполнен в полном объеме и соответствующем качестве. За этим следили технический надзор, авторский надзор, контроль со стороны руководства «СУДР» и руководства КГХ, а также он упомянут персональную ответственность каждого сотрудника.
Фото: ThisisEngineering RAEng/unsplash
Производитель сдает работы техническому надзору, который проверяет и качественные показатели, и количественные. По итогам этой проверки подписывается акт КС-2 — акт о приемке выполненных работ. Подписывается он подрядчиком и надзорщиком. Подписи заказчика, то есть Скорнякова, там и не должно было быть.
По признанию подрядчика, изменения в документацию вносились, но все они отражены в рабочей документации и в смете. И на основе этих изменений вносились правки проектно-сметную документацию. В итоге, КС-2 соответствует проектно-сметной документации.
По его словам, промежуточная сдача происходила примерно раз в месяц. И там также подписывались КС-2 и КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и затрат). После сдачи и подписания работ, в течении 2-3 недель происходил расчет по сданным работам.
Проводил экспертизу?
Также Мирзаев пояснил, что технический и авторский надзор проводятся по ходу выполнения работ. Какой-то финальной экспертизы по окончанию не проводилось и не должно проводится.
«Как она должна проводится? Сверху посмотреть? Все работы внизу!», — посетовал он, ссылаясь на то, что все этапы работ в финале, по сути недоступны для обзора и покрыты верхним слоем дорожного покрытия.
Правда как-то документарно подтвердить свои слова об отсутствии необходимости проведения финальной экспертизы не смог, только обратил внимание на свой опыт в данной деятельности.
Но заверил, что все испытания, лабораторные проверки были выполнены в полном объеме. В подтверждение своих слов, он принес в суд целую пачку оригиналов бумаг. Он обратил внимание, что за подписи на этих документах надзорщики несут персональную уголовную ответственность.
Фото: ThisisEngineering RAEng/unsplash
Он заметил, что все эти документы подтверждают, что работы были выполнены полностью и даже чуть лучше (прим. например, слой покрытия вместо 19 сантиметров был 19,2), а заключения экспертов это подтверждают. И он готов передать все эти документы суду. Однако суд отложил решение по данному ходатайству по просьбе прокурора, чтобы у того было время изучить бумаги.
«Надуманная уголовка»
Кроме того, Мирзаев признался, что по этому же объекту и на него возбудили уголовное дело.
«Два года назад по надуманному поводу против меня возбудили уголовное дело, просто сидя в кабинете и не выходя на объект. Сделали одну экспертизу — не понравились, вторую — не понравилось. Последняя экспертиза проводилась якобы в феврале прошлого года, а вырубки (прим. для забора проб покрытия) делались в сентябре–октябре. Получается экспертиза делалась раньше, чем вырубки», — отметил свидетель.
Подрядчик, делавший подпорную стену в Ставрополе, рассказал о двух своих «уголовках»Узнать подробнее
Он обратил внимание, что заборы материала должны проводиться в присутствии подрядчика, заказчика и надзоров. Но по факту эти пробы брали самостоятельно, а работников объекта просили не мешать.
Кроме того, он заявил, что забор материалов был сделан «безграмотно», слишком маленькая площадь (прим. лунки около 10 сантиметров), а например для определения количества щебня (прим. его обвиняют в том, что он использовал меньше щебня, чем было прописано в контракте) должны были делать вырубку гораздо большей площади, да и самих вырубок должно было быть больше. Таким образом, такие проверки нарушают ГОСТы, по мнению свидетеля.
Перепроверка фактов
В конце основного допроса, прокурор настоял на оглашении показаний данных свидетелем на стадии предварительного следствия.
Дело в том, что в них он говорил об обязательности подписи руководителя КГХ, то есть Скорнякова, на актах КС-2. В тексте показаний также четко сообщается, что Скорняков эти самые акты подписывал.
Источник: newstracker.ru
