Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю вынесло решение о незаконности действий комиссии заказчика, которая отклонила заявку участника на поставку медицинских расходных материалов. Причиной для отказа послужили требования, отсутствовавшие в первоначальной документации о закупке, что и стало основанием для подачи жалобы одной из компаний. В результате недопуска этой заявки торги были признаны несостоявшимися.
В ходе разбирательства антимонопольный орган выяснил, что заказчик применил дополнительные критерии оценки, не предусмотренные конкурсными условиями. Конфликтная ситуация возникла из-за формулировки характеристики контейнера для биоматериала: в документации значилось «градуировка до 120 мл», а участник указал «градуировка 120 мл», обозначив максимальное значение. Комиссия сочла это ошибкой, хотя инструкция по заполнению не содержала обязательного требования использовать предлог «до». По заключению Ставропольского УФАС, заказчик фактически ввел новое условие уже на этапе рассмотрения заявок.
Еще одним поводом для отклонения стало отсутствие в заявке торговых марок, моделей и артикулов, которые заказчик потребовал указать в процессе проверки. Однако утвержденная им же форма заявки не предусматривала внесения таких данных, ограничиваясь названием товара, его характеристиками, страной происхождения и количеством.
Как подчеркнул заместитель руководителя управления Дмитрий Сапунов, заказчики не имеют права предъявлять участникам требования, не зафиксированные в документации, поскольку это ведет к необоснованному ограничению конкуренции. По итогам проверки действия научного центра были признаны нарушающими Федеральный закон № 223-ФЗ, а виновные должностные лица будут привлечены к административной ответственности и оштрафованы.
