фото:мк-кавказ
Эксперты Северо-Кавказского федерального университета завершили комплексный аудит реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в макрорегионе за последние три года. Исследование выявило системные административные барьеры и предложило конкретные решения для повышения эффективности расходования бюджетных средств и ускорения темпов преобразований на селе.
Программа, являющаяся ключевым инструментом государственной аграрной политики, направлена на улучшение жилищных условий, модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры, а также повышение качества жизни в сельской местности. В СКФУ её ход оценивали по ряду маркеров: доступность жилья, состояние объектов образования, здравоохранения, культуры, а также развитие коммуникаций и транспортной связанности.
«Наша экспертиза позволяет оценить не только цифры, но и качество межведомственного взаимодействия, согласованность действий региональных министерств и муниципалитетов, эффективность управления бюджетом», — отметила профессор Светлана Калюгина, руководившая исследованием.
Основным сдерживающим фактором, по мнению аналитиков, стала громоздкая бюрократическая система. Многоуровневые согласования, слабая горизонтальная координация между ведомствами и отсутствие гибких механизмов для нестандартных ситуаций серьёзно замедляют реализацию проектов.
Для преодоления этих препятствий эксперты предложили пакет конкретных мер:
- Цифровизация управленческих процессов. Ключевое предложение — создание Единой цифровой платформы для мониторинга всей программы. Она должна объединить данные экспертиз, стройнадзора и финансового планирования, обеспечив прозрачность и оперативный контроль на всех этапах.
- Внедрение сквозных электронных процедур. Это позволит сократить сроки согласования документов между ведомствами до 30 календарных дней за счёт ликвидации дублирующих запросов.
- Создание страхового резервного фонда. Фонд в размере 5-7% от общего бюджета программы поможет нивелировать риски, связанные с ростом цен на строительные материалы и работы.
- Мобильные проектные группы. Для поддержки муниципалитетов, особенно в отдалённых районах, предлагается ввести выездные команды специалистов (геодезистов, сметчиков), которые будут оперативно решать вопросы на местах.
- Стимулирование ГЧП. Для привлечения частных инвестиций эксперты рекомендуют расширить инструменты господдержки, в том числе за счёт субсидирования стартовых затрат для агротуризма и производства экопродукции.
«Университет выступает в роли независимого экспертного ядра округа. Наша задача — не просто констатировать факты, а предлагать научно обоснованные и практически реализуемые решения для органов власти», — подчеркнула и.о. ректора СКФУ Татьяна Шебзухова.
Представленные рекомендации направлены на то, чтобы преобразовать управление программой из «затратного» в «результативное», обеспечив ощутимый прогресс в развитии сельских территорий Северного Кавказа.
Источник: mk.ru
