С инициативой о том, что «одному из неработающих родителей нужно платить специальную “зарплату” каждый месяц», выступил лидер думской фракции «Справедливая Россия – Патриоты – За правду Сергей Миронов.
У этой идеи есть сильные аргументы «за» и не менее серьезные контраргументы, поэтому оценку стоит давать взвешенную.
Безусловно, в позитивном контексте стоит говорить о признании особой важности родительского труда. Воспитание детей — это серьезный труд, который вносит вклад в будущее страны. Такая выплата могла бы стать официальным признанием его общественной значимости.
Особую актуальность инициатива может иметь для многодетных семей: мера позволила бы одному из родителей полностью сосредоточиться на детях, не опасаясь резкого падения дохода. Более того, такая мера могла бы существенно уменьшить проблему нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. Ведь, если один из родителей получает пусть даже минимальную зарплату, для многих семей это возможность самостоятельно заниматься ребенком, особенно в первые годы его жизни. Так дети меньше болеют. К тому же, не стоит забывать, что родители – первые и главные учителя ребенка. Их роль невозможно переоценить, потому что именно через взаимодействие с близкими формируются базовые установки и навыки, возникает и крепнет та самая кровная связь, взаимная любовь.
Инициативу можно рассматривать и как потенциал для стимулирования рождаемости. Идея в том, чтобы создать условия, при которых семья не боится потерять доход из-за решения одного из родителей посвятить себя ребенку.
Но есть и весомые аргументы для критики. Первый аргумент сводится к проблеме финансирования. Основной вопрос — сколько потребуется средств и где их брать? Депутат Виталий Милонов, например, назвал идею прекрасной, но усомнился в реалистичности: без четкого плана с предложением источников финансирования проект рискует остаться популистским.
Не менее важный аргумент – наличие серьезного риска «паразитического» восприятия. В обществе есть запрос на то, чтобы государственная поддержка не поощряла пассивный образ жизни. Сейчас действующая система (единое пособие на детей) уже учитывает «правило нулевого дохода»: чтобы получать выплаты, у родителя должна быть уважительная причина (уход за ребенком, болезнь), или хотя бы часть года он должен быть занятым. Введение отдельной «зарплаты» для неработающих может быть воспринято как смягчение этого требования.
Кроме того, нужен глубокий анализ и оценка «качества» многодетности. Речь не о самом факте многодетности, а о сочетании большого числа детей с явными социальными патологиями. Никакие финансовые «вливания» без серьезной социальной «терапии» родителей не исправят. Деньги будут потрачены с нулевым и даже с отрицательным эффектом, поскольку здоровая часть общества, зарабатывающая эти средства, будет ущемлена и в материальном и в моральном смыслах.
Есть и идеологический нюанс. На него указала вице-премьер Татьяна Голикова. Она отметила, что рождение ребенка это не трудовые отношения, и называть такую поддержку «зарплатой» идеологически некорректно. В России уже выплачивается единое пособие — универсальная ежемесячная выплата, которую могут получать беременные женщины, вставшие на учёт до 12 недель, и семьи с детьми до 17 лет. Поэтому инициаторам идеи введения родительской зарплаты не стоит «сгущать краски».
«В оценке идеи Сергея Миронова важно обратить внимание на ключевой вопрос – баланс между признанием важного труда и сохранением стимулов к труду и ответственному отношению к семье», — считает доцент Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко.
Пока законопроект не внесен на рассмотрение в законодательный орган. Дискуссия продолжается.
