На вечернем заседании председательствовали Александр Жуков , Иван Мельников .
Депутаты продолжили начатое на утреннем заседании рассмотрение во втором чтении законопроекта № 99653–7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», который предусматривает дополнительные гарантии независимости адвокатов при оказании квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.
В обсуждении поправок участвовали Юрий Синельщиков , от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников .
Проект принят во втором чтении («за» — 383).
По поручению Правительства заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии– главнокомандующего войсками национальной гвардии Сергей Лебедев представил в первом чтении законопроект № 100894–7 «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «Об оружии».
Документ вводит госпошлину за выдачу разрешительных документов в сфере оборота оружия вместо существующего в настоящее время государственного сбора.
От Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев рекомендовал поддержать изменение.
Законопроект принят в первом чтении («за» — 320).
В первом чтении рассмотрен законопроект № 101253–7 «О внесении изменений в статью 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации», устанавливающий размер государственной пошлины в сфере оборота оружия.
Заместитель министра финансов Илья Трунин сообщил, что в соответствии с проектом пошлина за выдачу разрешения на приобретение оружия составит две тысячи рублей. Разрешение на хранение и ношение оружия и патронов обойдется в 500 рублей, а переоформление лицензии — в 250 рублей.
И.Трунин напомнил, что ставки действующего в настоящее время сбора были установлены еще в 1998 году. Их размер колеблется от десяти до пятисот рублей. Доходы, поступающие от сбора, лишь на 8% обеспечивают расходы, связанные с разрешительной деятельностью.
От Комитета по бюджету и налогам Вера Ганзя рекомендовала поддержать проект. Она сообщила, что оформление разрешительных документов обходится бюджету почти в два миллиарда рублей ежегодно. Из них возмещается только 132 млн. рублей.
В обсуждении законопроектов участвовали Николай Коломейцев , Виталий Милонов , Игорь Сапко , Сергей Маринин , Сергей Катасонов , Андрей Луговой , Дмитрий Перминов , Александр БурковБурков.
Александр ЛеонидовичФракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»
Законопроект принят («за» — 318).
Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:
№ 48959–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований» (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Сергей Иванов , «за» — 409);
№ 33132–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий перечни оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении и прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов , «за» — 407);
№ 52643–7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий положения об административной ответственности за заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию, представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин , «за» — 406);
№ 36775–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев , «за» — 412);
№ 933022–6 «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», создающий преференции для получения вида на жительство в России иностранными гражданами и лицами без гражданства, если такие лица или их ближайшие родственники были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР (представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева , «за» — 409);
№ 97363–7 «О внесении изменения в статью 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», уточняющий источник опубликования решений Суда по интеллектуальным правам (представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский , «за» — 413).
В связи с утратой актуальности отклонены ранее принятые в первом чтении законопроекты:
№ 623780–5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами) — представил от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Андрей Палкин ;
№ 432856–5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 38 Федерального закона «Об инвестиционных фондах» в части установления требований к минимальному размеру собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг» — представил от Комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов .
По поручению Правительства заместитель министра экономического развития Николай Подгузов представил в первом чтении законопроект № 67484–7 «О внесении изменений в статью 2418 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий сроки применения кадастровой стоимости.
Закон, в случае принятия, позволит муниципальному образованию в случае существенного снижения кадастровой стоимости участка, расположенного на территории муниципалитета, оспаривать такое решение, независимо то того, кто является владельцем участка.
От Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Василий Тарасюк рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Действующее законодательное ограничение прав муниципалитетов по оспариванию результатов кадастровой оценки ведет к сокращению поступления от налогов на недвижимое имущество и арендных платежей и, как следствие, к трудностям при формировании и исполнении бюджетов.
Вместе с тем, по словам В.Тарасюка, ко второму чтению следует уточнить, что понимается под «существенным» снижением кадастровой стоимости.
Михаил Кузьмин выразил надежду, что муниципалитеты будут заниматься оспариванием преимущественно в досудебном порядке.
В обсуждении также участвовали Игорь Торощин , Сергей Тен , Дмитрий Белик , Игорь Сапко , Антон Горелкин , Андрей Альшевских , Владимир Сысоев , Наталья Боева , Дмитрий Сазонов , Алексей Канаев , Айрат Фаррахов , Андрей Барышев , Валерий Скруг , Андрей Свинцов, Сергей Катасонов , Виктор Водолацкий , Михаил Кузьмин .
Депутаты, в частности, указывали на отсутствие единой методики кадастровой оценки. Между тем, внятная и понятная система, по мнению выступавших, позволит существенно снизить количество случаев оспаривания.
Законопроект принят в первом чтении («за» — 322).
В первом чтении депутаты рассмотрели альтернативные законопроекты, уточняющие порядок формирования представительного органа муниципального района.
Проект № 58972–7 «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представил заместитель министра юстиции Михаил Гальперин.
Согласно проекту, глава поселения, не прошедший процедуру прямых выборов, не может входить в состав представительного органа муниципального района. При этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района одного депутата.
Законопроект № 43726–7 «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный Тюменской областной Думой, рассмотрен без доклада.
От Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко рекомендовал поддержать проект, подготовленный Правительством, отметив, что его формулировки более точны.
В обсуждении участвовали Николай Коломейцев , Виктор Водолацкий , Владимир Сысоев , Александр Шерин , Ирина Гусева .
В результате рейтингового голосования законопроект, предложенный Правительством, набрал большее число голосов и был принят в первом чтении («за» — 415).
В соответствии со статьей 118 Регламента по сокращенной процедуре (без обсуждения) рассмотрены законопроекты:
№ 43590–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части освобождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления от ответственности за неисполнение полномочий в связи с дефицитом бюджета) — представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко ;
№ 1187318–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О налоговых органах Российской Федерации» (в части наделения налоговых органов правом осуществления проверочной (контрольной) закупки (услуги) и других мероприятий в рамках контроля за соблюдением законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью) — представил от Комитета по бюджету и налогам Александр Носов ;
№ 710378–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях ограничения кредитования физических лиц в иностранной валюте или эквивалентных ей суммах» (в части ограничения кредитования физических лиц в иностранной валюте) — представил от Комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов ;
№ 391826–6 «О внесении изменений в статью 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (об исключении необходимости проведения публичных слушаний в случае подготовки документации по планировке территории для размещения линейных объектов) — представил от Комитета по транспорту и строительству Павел Федяев ;
№ 558761–5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком» — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева ;
№ 587253–5 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» (по вопросу организации патронатного воспитания детей) — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева ;
№ 514367–5 «О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации в целях привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении дополнительных расходов для обеспечения ребенка жилым помещением» — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова ;
№ 648289–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления размера и срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком» — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Анна Кувычко ;
№ 1022455–6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в части установления минимального размера пособия на ребенка) — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Валентина Миронова ;
№ 91681–5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления компенсации стоимости проезда к месту отдыха детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), воспитывающимся в приемных семьях и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Воронина ;
№ 923876–6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» — представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев ;
№ 138554–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования противодействия незаконным организации и проведению азартных игр» — представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев ;
№ 952662–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления запрета на продажу алкогольной продукции в помещениях, расположенных в многоквартирных домах, если такие помещения переводились из жилого помещения в нежилое) — представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер ;
№ 927400–6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в целях запрета стимулирования продажи и потребления алкогольной продукции» — представил от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер ;
№ 1180375–6 «О запрете контроля качества парфюмерно-косметической продукции и ее ингредиентов на животных» — представил от Комитета по экологии и охране окружающей среды Сергей Боярский ;
№ 1069825–6 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (об установлении дополнительной обязанности члена Совета Федерации) — представил от Комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба ;
№ 500386–6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части увеличения срока предварительного следствия и срока содержания под стражей)» — представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина ;
№ 500393–6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части ограничения следователем времени ознакомления обвиняемого и защитника с материалами уголовного дела в случаях его явного затягивания)» — представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина ;
№ 846284–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы межбюджетных отношений) — представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова ;
№ 14876–7 «О внесении изменений в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части предоставления органам государственной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать дополнительные требования к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами)» — представила от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Татьяна Цыбизова ;
№ 780839–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам, а также услуг по присмотру и уходу за детьми) — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева ;
№ 1132748–6 «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу ограничения пассивного избирательного права лиц, имеющих заболевания, препятствующие исполнению полномочий на выборных должностях) — представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева );
№ 752010–6 «О внесении изменений в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (для предоставления возможности выдачи обыкновенных рабочих виз на въезд в Российскую Федерацию иностранным членам семьи иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих или прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности) — представила от Комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева ;
№ 1110371–6 «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (об информировании поступающих на обучение по программам среднего профессионального образования и высшего образования об ограничениях на занятие трудовой деятельностью в сфере образования) — представил от Комитета по образованию и науке Григорий Балыхин ;
№ 1101130–6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (об уточнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части предоставления субвенций местным бюджетам) — представил от Комитета по образованию и науке Алексей Силанов ;
№ 386802–4 «О внесении изменения в статью 4.1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (об исчислении размеров выплат с учетом районного коэффициента) — представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов ;
№ 386808–4 «О внесении изменения в статью 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части исчисления ежемесячных денежных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом установленных районных коэффициентов) — представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов ;
№ 386814–4 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (об исчислении размеров выплат с учетом районного коэффициента) — представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов ;
№ 389149–4 «О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (об исчислении размеров установленных Законом выплат с учетом районного коэффициента) — представил от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов ;
№ 505691–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (об установлении особенностей приобретения в собственность земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, зонах охраны объектов культурного наследия) — представила от Комитета по культуре Елена Драпеко ;
№ 1166435–6 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об изменении порядка применения районного коэффициента при назначении страховых пенсий) — представила от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб ;
№ 182682–6 «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О ветеранах» (в части изготовления и установки надгробных памятников умершим (погибшим) участникам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий) — представила от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб ;
№ 401840–6 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О ветеранах» (о дополнительных гарантиях по сохранению в системе здравоохранения Российской Федерации структуры госпиталей для ветеранов войн) — представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Владимир Мельник ;
№ 492034–6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части установления ограничений на использование технических средств систем мобильной связи) — представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин ;
№ 983210–6 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» — представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Шамсаил Саралиев ;
№ 11772–7 «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (об уточнении понятия утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и исключении требования о проведении экспертизы при наступлении страхового случая) — представил от Комитета по финансовому рынку Юрий Олейников ;
№ 141318–6 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Василина Кулиева ;
№ 345976–6 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (в части наделения прокуратуры правом обращения в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены сведения о приобретении на законные доходы) — представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев ;
№ 472151–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части введения мер профилактики наркомании на объектах, используемых для развлечений и досуга) — представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев ;
№ 631834–6 «О внесении изменений в статью 24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в части дополнения перечня должностных лиц, имеющих право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения) — представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев ;
№ 933375–6 «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в части изменения объема рисков) — представил от Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков ;
№ 205792–6 «О внесении изменений в статьи 125 и 128 Семейного кодекса Российской Федерации в части упрощения процедуры усыновления детей российскими гражданами» — представила от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова .
Источник: duma.gov.ru
