Эксперт: в моногородах будут стимулировать развитие МСП

Правительство РФ направляет 3,5 млрд рублей на поддержку малого и среднего бизнеса в моногородах и особых экономических зонах. Об этом в ходе совещания с заместителями сообщил глава кабинета министров Михаил Мишустин. Данная мера носит адресный характер и призвана уменьшить степень влияния градообразующих предприятий на локальные рынки труда и смежные отрасли. Основная ставка делается на производственные и технологические компании, которые способны сформировать альтернативные цепочки поставок и тем самым повысить устойчивость монопрофильных территорий. При этом торговые и сервисные направления по-прежнему сильно зависят от платежеспособного спроса сотрудников крупных заводов, что делает их уязвимыми в периоды экономической нестабильности.Малый и средний бизнес традиционно рассматривается как один из важнейших инструментов экономического оживления моногородов. Частные предприниматели создают рабочие места, поддерживают местную инфраструктуру и запускают новые проекты, снижая социальную напряженность. В рамках совместной инициативы Минэкономразвития и Корпорации МСП льготное кредитование доступно предприятиям в 24 монопрофильных населенных пунктах и 33 особых экономических зонах. При этом охват бизнеса существенно варьируется: в таких крупных промышленных центрах, как Тольятти и Череповец, работают тысячи небольших фирм, тогда как в отдаленных шахтерских поселениях их количество может исчисляться лишь сотнями.Развитие предпринимательства в подобных локациях имеет колоссальное социальное значение. В случае возникновения проблем у градообразующего гиганта именно малые предприятия способны принять высвобождаемых работников и минимизировать риски всплеска безработицы.Торговля и услуги в моногородах традиционно привязаны к доходам населения: любое сокращение зарплат на головном заводе практически мгновенно сказывается на выручке магазинов, кафе, аптек и прочих небольших точек. Параллельно МСП помогает диверсифицировать экономическую базу: в 2026 году более половины получателей льготных займов составили предприятия реального сектора, которые создают новые производственные цепочки и рабочие места вне зависимости от базового предприятия.Самостоятельно наращивать предпринимательскую активность в таких городах крайне сложно. Банки оценивают риски как повышенные и предлагают кредиты по высоким ставкам, поэтому особую роль играют субсидии, государственные гарантии и специализированные программы с фиксированной ставкой 6%. Вместе с тем сохраняется целый ряд инфраструктурных ограничений: остро не хватает подготовленных промышленных площадок, современной логистики и квалифицированных кадров. Развитие новых направлений, включая туристическую сферу, может усугубить конкуренцию за специалистов и привести к перетоку инженеров и технологов с градообразующих производств.На фоне ежегодных федеральных расходов на поддержку МСП, измеряемых сотнями миллиардов рублей, выделенные 3,5 млрд рублей выглядят как точечный инструмент. Для сравнения: успешно действующие особые экономические зоны, среди которых «Алабуга» и «Технополис Москва», самостоятельно или с помощью регионов инвестируют в инфраструктуру десятки миллиардов. Поэтому утвержденный лимит будет направлен на помощь наиболее проблемным моногородам, где уровень безработицы и социальных рисков особенно высок.Примечательно, что средства перечисляются не напрямую предпринимателям: государство компенсирует банкам часть процентной ставки, обеспечивая конечную стоимость займов на уровне 6%. В масштабах страны это сравнительно скромная поддержка, однако для первых 150–200 предприятий, которым удастся воспользоваться преференциальными условиями, она может оказаться существенным подспорьем в условиях дорогого рыночного финансирования.Программа льготного кредитования действует с конца 2025 года и востребована среди компаний из промышленного сектора, строительной отрасли, ИТ-сферы, розничной торговли и туризма.Доступ к дешевым заемным ресурсам заметно упрощает ведение бизнеса, но финансовые инструменты сами по себе не решают всех проблем. Дальнейшему росту МСП препятствует нехватка современных производственных помещений и логистической инфраструктуры.Дополнительным барьером остается кадровый дефицит: возникновение новых отраслей, таких как туризм, может обострить борьбу за квалифицированные кадры и спровоцировать отток ценных специалистов с крупных заводов.Чтобы малый бизнес превратился в самостоятельную опору моногородов и ОЭЗ, одних финансовых преференций явно недостаточно. Предприниматели сталкиваются с одновременным давлением нескольких факторов: нехватка профессионалов, ограниченный покупательский спрос и высокая стоимость подключения к инженерным сетям. Следовательно, поддержку необходимо расширять сразу по нескольким направлениям. Особого внимания заслуживают меры по созданию промышленных площадок и подготовке персонала. В моногородах целесообразно формировать мини-промпарки с готовыми модульными помещениями площадью 100–500 кв. м и подведенными коммуникациями, а также отменить плату за технологическое присоединение для новых производств. Для привлечения специалистов и предпринимателей эффективны подъемные выплаты в размере 1–2 млн рублей по образцу «Земского предпринимателя», а переобучение местных жителей следует ориентировать на конкретные вакансии МСП — операторов станков с ЧПУ, технологов и инженеров.«Финансовых льгот недостаточно, чтобы малый бизнес стал независимым фундаментом экономики моногородов и ОЭЗ. Поддержка должна помогать не только в привлечении средств, но и в поиске рынков сбыта. Серьезный эффект могут дать дополнительные налоговые послабления, льготный лизинг оборудования, снижение фискальной нагрузки на фонд оплаты труда, включение локальных производителей в цепочки поставок крупных корпораций и компенсация части транспортных расходов.Не менее значимы условия для запуска производств и подготовки кадров. Готовые площадки с инженерной инфраструктурой и упрощенный доступ к сетям существенно снижают входные барьеры, а программы профессиональной переподготовки позволяют закрывать вакансии под актуальные потребности местного бизнеса. Только комплексный подход к решению системных проблем позволит МСП стать полноценным драйвером диверсификации и социальной стабильности в монопрофильных территориях», — комментирует доцент Ставропольского филиала Президентской академии Ася Ионова.

Источник: МК Кавказ